国务院总理李克强在第八届夏日达沃斯论坛开幕式致辞中用“三张清单”——“权力清单”“负面清单”“责任清单”，，，，详细诠释了中国周全深化刷新、厘清政府与市场界线的生长思绪。
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　　现在，，，，三张清单的寄义已为公众所熟知：拿出“权力清单”，，，，明确政府该做什么，，，，做到“法无授权不可为”；；；；；；给出“负面清单”，，，，明确企业不应做什么，，，，做到“法无榨取即可为”；；；；；；理出“责任清单”，，，，明确政府该怎么管市场，，，，做到“法定责任必需为”。
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　　“三张清单”三位一体，，，，具有清晰的刷新逻辑，，，，可以说是经济体制刷新的“蹊径图”。
。。“负面清单”从经济刷新切入，，，，瞄准政府与市场关系，，，，突破允许制，，，，扩大了企业立异空间。
。。“权力清单”和“责任清单”从行政体制刷新切入，，，，瞄准规范政府权力，，，，做出明细界定，，，，是自上而下的削权。
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　　可以看出，，，，三张清单的意图，，，，正如党的十八大所指出的经济体制刷新的焦点问题一样，，，，是处置惩罚好政府和市场的关系，，，，实现种种经济一律生长，，，，健全现代市场系统。
。。比照之前十八大所提出的刷新理念、目的和原则，，，，三张清单不但指出焦点问题是处置惩罚好政府和市场的关系，，，，更回覆了如那里置好这种关系，，，，详细明确了能够抓在手中的详细步伐，，，，也就是把这三张清单列清晰、理顺畅、落下去。
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　　三张清单，，，，首先在于法制情形。
。。无论是“权力清单”的“法无授权不可为”，，，，照旧“负面清单”的“法无榨取即可为”，，，，抑或是“责任清单”的“法定责任必需为”，，，，都可以清晰地看出是围绕“法”来详细操作的。
。。因此，，，，处置惩罚好政府与市场的关系，，，，把三张清单落到实处，，，，主要使命是以法定责任治权力缺位，，，，以法治精神处置惩罚政府和市场的关系。
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　　用执法来明确政府权力和社会权益的界线划分，，，，其中就包括公权力怎样正当行使并受到制约，，，，建想法治政府和效劳型政府。
。。要用系统性的执律例则来明确划定政府治理经济的种种行为，，，，镌汰政府过多干预，，，，建设“有限政府”。
。。在责任清单内要尽职，，，，管到了权力清单外就是违法。
。。而关于市场来说，，，，依法一律使用生产要素举行公正竞争，，，，是社会主义市场经济条件下种种所有制经济公正生长的基础。
。。三张清单对政府、企业、市场等关系举行了界定，，，，由此刷新就有了清晰的蹊径图，，，，也只有在法制的基础上，，，，对每个细节都认真审阅，，，，我国才华真正做到深化刷新。
。。以往没有云云明确的定位，，，，刷新往往按政府主管部分的意见行事，，，，这很容易泛起偏颇。
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　　三张清单，，，，其重点也在于简政放权。
。。阻止现在，，，，国务院已先后作废和下放632项行政审批事项。
。。放下那些不应管、管欠好、管不住的事，，，，不是让政府当“甩手掌柜”，，，，而是要腾出更多精神，，，，管住管好该管的事，，，，做到“守土有责”。
。。“三张清单”相当于先给企业松绑，，，，再捆住政府乱作为的手，，，，待明确政府责任后，，，，则研究怎样施展政府“有形之手”的作用，，，，确立政府与市场的新关系、新秩序。
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　　必需指出的是，，，，政府与市场并不是自然对立的，，，，它们有各自自力的活动空间，，，，而在配合的活动空间，，，，它们是可以有机连系的。
。。因此，，，，在深化刷新的大配景下，，，，推进简政放权和政府职能转变，，，，尚有一个“责任清单”。
。。若是乱改一通，，，，同样也会走向处置惩罚好政府和市场关系的对立面。
。。也是因此，，，，十八届三中全会在强调使市场在资源设置中起决议性作用的同时，，，，也强调了更好施展政府作用这一点。
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　　三张清单，，，，还在于引发市场活力。
。。以“负面清单”为代表的制度立异，，，，释放了企业投资的活力、扩宽了生长的空间，，，，比优惠政策更具吸引力。
。。行政审批事项要逐步向“负面清单”治理迈进，，，，做到审批清单之外的事项均由社会主体依法自行决议。
。。从经济刷新切入的“负面清单”制度，，，，一年来效果显著。
。。这份清单的最着述用，，，，是提升市场主体的活跃度。
。。随着“负面清单”的推广，，，，只有执律例则明确榨取的领域，，，，市场主体才无法进入。
。。这不但有利于放宽市场准入、勉励公正竞争、建想法治经济，，，，也会更多释放刷新盈利、引发社会创立活力。
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。。ū疚恼抡10月9日《灼烁日报》 作者：陈恒）