去年9月，，《关于深化国有企业刷新的指导意见》宣布，，国企刷新总体计划正式落地，，开启了国企刷新新的篇章。。。。今年7月，，国务院办公厅又印发《关于推动中央企业结构调解与重组的指导意见》，，对推动中央企业结构调解与重组事情作出安排，，国有企业进入新一轮的刷新轨道。。。。

在刷新的征途中，，吞并重组无疑是最主要的方法之一。。。。而在此前吞并重组的探索中，，“强强联合”的思绪又占有了较量显着的主导。。。。这一思绪主要是将行业内营业相同或相似的国有企业“合并同类项”，，从而阻止恶性竞争，，最大限度地施展规模经济与协同互补效应。。。。实践证实，，这一思绪的优势是很是显着的。。。。

而中国五矿与中冶集团的重组则提供了一个差别的思绪——“优势互补”。。。。两家企业均对工业链的补全给予了极高的重视，，也就是说，，二者的重组是基于对工业链的完善举行的。。。。在谈及整个吞并重组的思绪时，，可以清晰地看到，，企业认真人并没有太多思量所谓“合并同类项”的问题，，或者说，，“合并同类项”仅仅是吞并重组带来的特殊收益，，他们更多思量的是，，怎样把两家企业在工业链差别环节的优势整合到一起，，实现全工业链的提升，，进而增强企业的市场竞争力以致国际竞争力。。。。

值得注重的是，，优势互补的条件是整合后的有机融合。。。。而基于全天下规模内企业吞并重组的履历教训来看，，实现有机融合仍是焦点难题，，融合失败则往往是各方面利益矛盾难以协调的效果。。。。这意味着，，资源上的合并仅仅是吞并重组的起源，，而真正主要的是将企业战略、治理、生产、营销等各个环节举行新一轮的优化设置。。。。

以2007年至2011年间的钢铁行业国企吞并重组大潮为例，，经由较大规模的吞并重组，，不少企业的产能均有实质性的扩大，，形成了行业内的“巨无霸”企业。。。。如宝钢重组八钢、韶钢，，武钢重组昆钢、柳钢，，首钢重组水钢、长钢、通钢，，以及鞍山钢铁集团与攀钢重组，，这些重组都一经描绘了“强强联合、互补增效”优美蓝图，，但以今天的视角来看，，“兼”而不“并”、“整”而不“合”还或多或少地保存。。。。

造成这一问题的因素有许多，，好比，，受谋划者治理体制和业绩审核机制等方面的影响，，国企在制订企业生长妄想、生长目的时，，经常把怎样做大规模、做多利润作为最主要的目的，，至于增添的利润事实有几多是来自新手艺的泛起、新产品的推出，，则没有给予足够关注。。。。也正因云云，，此前许多国企吞并重组都走的是规模扩张之路，，即通过收购、吞并其他所有制企业和地方国有企业等，，使企业规模在短时间内迅速膨胀。。。。效果，，企业规模确实是扩大了，，但焦点竞争力有没有提升，，提升了几多却是纷歧定的。。。。

显然，，在新一轮国企刷新中，，规模扩张的老路是不可再走了，，做强必需取代做大成为刷新的最高目的。。。。在这一历程中，，以市场为导向，，坚持效率与公正并重的原则是要点之一；；；；建设现代企业制度，，并凭证现代企业制度的规则提升企业生产谋划效率是要点之二。。。。从这一点上看，，国企吞并重组的蹊径依旧任重而道远。。。。

本文摘自：《经济日报》